通运输行业防止“一刀切”式执法问题专项整治实施方案

发布时间: 2019-12-11 10:20 来源: 榆树市交通运输局
【字体: 打印
 

 

为进一步推动优化营商环境政策落实,加强我市交通运输行政执法领域作风建设,规范行政执法行为,防止和纠正交通运输行业“一刀切”式执法问题,维护交通运输公平竞争的市场秩序,经研究,现制定如下问题整治实施方案:

一、目标任务         

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五型”政府建设和扫黑除恶专项斗争有关要求,以“干部队伍受教育,行政执法更规范,行业形象再提升”为目标,集中整治交通运输行政执法领域“怕、慢、假、庸、散”等作风问题,集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题,进一步强化执法工作纪律,规范交通执法行为;进一步加强交通运输执法队伍建设,提高依法履职尽责能力;进一步打造良好营商环境,为实现交通运输事业高质量跨越式发展提供法治保障。

二、组织机构

成立榆树市交通运输局行政执法领域专项治理工作领导小组,运管所、公路段、出租办等下设办公室负责承担日常工作。组成人员如下:

  长:张岩

副组长:李立国  王文博

  员:金明锋  李晓冬  李春波  李朋菲

三、治理范围

榆树市交通运输系统行政执法单位及行政执法人员。

四、治理重点

近年以来与人民群众密切相关的行政执法中存在的突出问题。

(一)执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的行政执法事件不报告,该移送的案件不移送等问题。

(二)执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。具体表现为:在现场检查、勘察取证等执法环节,清理没有依法、依规实施行政检查的活动;清理没有依法收集证据的行为;清理没有落实执法共识、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关规定,没有严格按照规定的方式、步骤、顺序、期限等规定实施行为;清理任意使用自由裁量权,没有依法保障当事人、利害关系人合法权利的情况。

(三)执法不文明。主要包括行政执法过程中不严守纪律、规范规矩等不正之风,缺乏群众观念、服务意识,工作态度简单粗暴、口大气粗、盛气凌人,工作浮于表面,监管不认真、不扎实、走过场、走形式等问题。

(四)、执法不创新。清理行政执法工作创新不够、办法不多,习惯了依靠老观念、老思路、老办法,监管执法常常以罚代管、以罚了之等问题;清理没有将群访群治、诚信体系、改革政策等行之有效的措施用好用实,没有对企业进行有效的监督约束的问题;清理执法方式不得当,不坚持实事求是,遇到重大活动、重大事故时不依据违法程序、危害后果直接吊销从业、经营资格的情况;清理不严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,违法设定罚没收入同部门利益直接或变相挂钩的情况。

(五)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受贿赂,违反规定乱收费、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;违规干预或插手案件办理等问题。

五、整改措施

(一)加强执法培训。交通运输局作为这次整改的主要责任单位,一定做好动员部署工作,成立相关领导机构,制定工作方案,召开动员部署会议,确定这次执法问题专项整改措施工作的主要负责人,针对执法人员执法不规范的问题,进行集中培训,举办交通运输执法人员培训班,邀请具有丰富实践经验和一定理论水平的法治专家、学者或业务骨干进行授课,开展案例教学,切实提高执法人员的行政执法理论水平和实践能力。并利用培训学习的机会,对运输行业内的符合执法条件人员情况进行摸底,重新造册登记。保证执法人员全部在册,便于管理;保证培训的质量和效率,从根源解决执法人员执法不严格,执法不规范的问题。

(二)深入基层调研。局领导、相关部门人员要组成多个调研督导小组,到各市的执法单位进行学习请教,创新行政执法工作,完善执法政策,强化监管,形成制度化、规范化、科学化的长效机制,并组织相关工作人员到执法一线及相关科室调研督导,对调研发现的问题及时予以书面反馈并督促整改。

(三)开展自查自纠。运输管理所、出租车管理办公室、公路段等真正进行执法环节的下属单位负责人要召开会议,做到自查自纠,全面查找行政执法领域的薄弱环节,认真梳理历史遗留积案、群众信访举报,摸清底数,列出问题清单,建立工作台账。如遇到群众举报时及时上报,制定相应的处罚机制并严肃做出处理,从根源上解决执法人员执法不文明、不廉洁等问题。

(四)规范执法行为。行政执法人员作为行政执法的最终执行人,要端正自己的执法态度,严格对照文明规范执法标准程序自查,签订交通运输文明规范执法承诺书,从提升自身的执法能力开始,解决交通运输行业防止“一刀切”式执法问题。

六、有关要求

   ()强化组织领导。加强交通运输执法领域突出问题专项治理是推进法治交通建设的重要抓手,也是深化“放管服”改革,推进“五型”政府建设,加强作风整治的迫切需要,按照“属地负责”和“谁主管谁负责”的原则,各部门主要负责人要切实履行推进法治交通建设第一责任人职责,加强对本部门执法领域突出问题专项治理工作的组织领导,精心组织,抓好落实,确保专项治理工作取得实效。

   ()加大宣传力度。要采取多种形式,大力宣传专项治理工作,为专项治理工作顺利开展营造良好的社会氛围; 局法制股要及时公开举报电话和信箱,认真受理群众投诉和举报,广泛接受社会及舆论监督。

   ()加强监督检查。坚持问题和目标导向,加大督查力度,将问题整改贯穿于专项治理工作全过程。严肃工作纪律,以“零容忍的态度严肃查处违纪违法问题,切实解决行政执法中的突出问题。对专项治理工作组织不力、弄虚作假,敷衍塞责的,要严肃追究有关人员责任。对在专项治理期间不收敛,顶风违法违纪的,将从严查处问责,并对典型案例点名道姓通报曝光。

 

榆树市交通运输局

2019127

亚洲理论在线a中文字幕,日本一区二区,粉嫩被两个粗黑疯狂进出,成人av